हतियारकाे टकराव : जब अमेरिकाले पाकिस्तानको आणविक रोक्न दबाब दियो

काठमाडैं । "यदि म पाकिस्तानको प्रधानमन्त्री भएको भए मैले (जुल्फिकार अली) भुट्टोले गरेको काम गर्ने थिएँ।" भारतको आणविक परीक्षणपछि अमेरिकाले पाकिस्तानलाई आणविक हतियार नबनाउन जुन दबाब भारतका विदेशमन्त्री यशवन्तराव चव्हाणले बनाएको थियो । त्यही दबाबलाई मध्यनजर गर्दै अमेरिकी विदेशमन्त्री हेनरी किसिङ्गरले भेटमा यस्तो बताएका हुन् ।

यो वार्तालाप एउटा खुफिया कागजातमा ट्रेस गरिएको छ । अमेरिकी विदेश नीतिसँग सम्बन्धित हजारौं कागजातहरू मध्ये एक हो।

अक्टोबर ८, १९७६ को बिहान न्युयोर्कमा भएको यस बैठकमा किसिङ्गरले भनेका थिए, "अचम्मको कुरा के हो भने पाकिस्तानले परम्परागत हतियारलाई सन्तुलनमा राख्न सक्दैन... भारत र पाकिस्तानबीच समानता हुनेछ। तपाईको आणविक शक्तिले एक परिस्थिति सिर्जना गरेको छ, जसमा, एक पटक फेरि, समानता जुन परम्परागत हतियारहरूसँग सम्भव थिएन।"

तर, यी सबै स्वीकार गरे पनि आणविक हतियार हासिल गर्ने मामिलामा पाकिस्तानप्रति अमेरिकाको रवैया कडा रहेको छ । किसिङ्गरले भारतीय विदेश मन्त्रीलाई भने, "हामी उनीहरू (पाकिस्तान) लाई यो विचार त्याग्न खोजिरहेका छौं। मैले पाकिस्तानलाई भनेको छु । यदि उनीहरू आफ्नो आणविक कार्यक्रम त्याग्न तयार छन् । भने, हामी उनीहरूलाई परम्परागत हतियारको आपूर्ति बढाउनेछौँ।"

हतियारको दौड आधा शताब्दीसम्म

भारत र पाकिस्तानबीच लगभग ५० वर्षसम्म परमाणु युद्ध चलेको थियो । यो आधा शताब्दीमा जारी भएका हजारौं अमेरिकी दस्तावेजहरूले आणविक हतियार हासिल गर्ने आफ्नो यात्रामा वाशिंगटनले भारतका लागि सधैं नरम अडान लिएको देखाएको छ तर पाकिस्तानका लागि दबाबमा, सहायता रोक्ने र प्रतिबन्ध लगाउने कदम चालिएको छ।

सरकार भुट्टोको होस् वा उनलाई सत्ताच्युत गरेर सत्तामा आएका जनरल जिया उल हकको होस्, यी समस्याहरू त्यतिबेला हटेका थिए जब अमेरिकालाई पाकिस्तानको आवश्यकता थियो । भारतले क्यानडाको सहयोगमा १९५६ मा आफ्नो पहिलो अनुसन्धान रिएक्टर निर्माण गर्यो र १९६४ मा पहिलो प्लुटोनियम पुन: प्रशोधन प्लान्ट निर्माण गर्यो। जहाँ पाकिस्तानले सन् १९५६ मा आणविक उर्जा आयोग गठन गरेको थियो जसले गर्दा आइसेनहोवर प्रशासनले घोषणा गरेको ‘एटम फर पिस’ कार्यक्रममा सहभागी हुन सकून् ।

१९६० मा जब जुल्फिकार अली भुट्टो अयुब खानको मन्त्रिपरिषद्मा खनिज र प्राकृतिक संसाधन मन्त्री भए, डा. इशरत एच उस्मानीलाई परमाणु ऊर्जा आयोगको अध्यक्ष नियुक्त गरियो। उस्मानीले धेरै महत्त्वपूर्ण कार्यक्रमहरू सुरु गरे र संस्थाहरू स्थापना गरे। उनको मुख्य कार्यहरू मध्ये एक प्रशिक्षण कार्यक्रम थियो । जस अन्तर्गत प्रतिभाशाली युवाहरूलाई छनोट गरी प्रशिक्षणको लागि विदेश पठाइएको थियो।

सन् १९६५ को मध्यमा भुट्टोले भारतको आणविक क्षमतालाई “भारतले बम बनायो भने हामी घाँस वा पातहरू खानेछौं, भोकै सुत्नेछौं । तर, हामीले आफ्नै बम बनाउनुपर्छ” भन्ने वाचा गरे। कुनै अन्य तरिका।"

तर, त्यही वर्ष पाकिस्तानलाई हतियार आपूर्तिमा प्रतिबन्ध लगाएपछि राष्ट्रपति लिन्डन जोन्सनले भारत–पाकिस्तान युद्धका कारण पाकिस्तानलाई दिइने अमेरिकी सैन्य सहायता पनि रोकेका थिए । त्यसपछिको १६ वर्ष अर्थात् १९८२ सम्ममा पाकिस्तानले अमेरिकी पक्षको सामना गर्नुपरेको थियो ।

भारतको स्थिति

९ सेप्टेम्बर १९६५  मा अमेरिकी विदेश सचिव ड्यान रस्कले राष्ट्रपति जोन्सनलाई ज्ञापन पत्र पठाए जसमा "पाकिस्तान र भारतको सम्बन्ध तीतो छ, जसले दुबै देशसँग राम्रो सम्बन्ध राख्न अत्यन्तै गाह्रो भएको छ।"

"यदि हामीले यी मध्ये कुनै एक रोज्नुपर्ने हो भने, भारतको ठूलो जनसंख्या, औद्योगिक आधार, लोकतन्त्र र अन्य क्षमताहरूका कारण राम्रो हुनेछ। यद्यपि, हामी भारत वा पाकिस्तानको नीति लक्ष्यलाई पूर्ण रूपमा समर्थन गर्न सक्दैनौं।"

भुट्टोले सन् १९६९ मा प्रकाशित आफ्नो पुस्तक ‘द मिथ अफ इन्डिपेन्डेन्स’ मा पाकिस्तानले आणविक हतियार हासिल गर्न आवश्यक रहेको लेखेका छन् । पूर्वी पाकिस्तान बंगलादेश बनेको तीन दिनपछि २० डिसेम्बर १९७१ मा भुट्टो राष्ट्रपति बने।

आणविक विषयहरूमा लेख्ने केरी सबलेटका अनुसार २४ जनवरी १९७२ मा राष्ट्रपति जुल्फिकार अली भुट्टोले मुल्तानमा प्रख्यात वैज्ञानिकहरूको खुफिया बैठकमा बारम्बार पाकिस्तानले आणविक हतियारहरू प्राप्त गर्ने कुरा दोहोर्याए।

भारतको आणविक परीक्षण

वैज्ञानिकहरूलाई सम्बोधन गर्दै भुट्टोले आणविक हतियारको बारेमा आफ्ना विचारहरूको झलक प्रस्तुत गरे। यसैबीच, अमेरिकी कागजातहरू अनुसार, भारतमा अमेरिकी दूतावासले  २१ जनवरी  १९७२ मा अमेरिकी विदेश विभागलाई सूचित गर्यो । अमेरिकी सरकार वा अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले यस समयमा आणविक क्षेत्रमा भारतको नीतिको दिशालाई प्रभाव पार्न सक्दैन।

३ अगस्ट १९७२ को अमेरिकी गुप्तचर निकायको कागजात अनुसार, "भारतले परीक्षण गर्ने र यसलाई शान्तिपूर्ण विस्फोट गराउने सम्भावना छ।"

४ अक्टोबर १९७३ को एक विश्लेषणले नोट गर्दै भनेके थिये, "भारतले चाहेको खण्डमा अवस्थित प्लुटोनियम भण्डारलाई एक दर्जन वा थप थप आणविक हतियारहरू उत्पादन गर्न प्रयोग गर्न सक्छ... आणविक क्लबमा भारतको प्रवेश अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा अझ प्रभावकारी कदम थियो।"

अन्ततः १८ मे १९७४ मा भारतले परमाणु परिक्षण गर्यो । २३ मे, १९७४ को एक ज्ञापन अनुसार, पाकिस्तानको रक्षा र विदेश मन्त्री अजिज अहमदले भारतीय आणविक परीक्षण बारे छलफल गर्न राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सनसँग भेटे। यो ज्ञापनपत्रका केही बुँदाबाट यो बैठक असफल भएको प्रष्ट हुन्छ ।

"अजीज अहमद: (भारतीय प्रधानमन्त्री) श्रीमती (इन्दिरा) गान्धी भन्छन् कि यो 'शान्तिपूर्ण' छ। हामीलाई लाग्छ कि सोभियत संघले उनीहरूलाई आणविक हतियार बनाउन सक्षम बनाउनेछ। हामी चिन्तित छौं। हामी शान्तिको लागि काम गर्न कोशिस गरिरहेका छौं। तपाईं धेरै हुनुहुन्छ।"

"राष्ट्रपति: हामीले भारतीय आणविक हतियारहरूको निहितार्थको समीक्षाबाट सुरु गर्नुपर्छ... तपाईंले पनि समीक्षा गर्नुपर्छ। हामी तपाईंलाई हाम्रो समीक्षाको बारेमा जानकारी दिनेछौं। म चिन्तित छु। हामी वाचाहरू गर्न चाहँदैनौं कि हामीले राख्नुहुन्न।"

शिमला सम्झौता

१९७४ जुन मा वाशिंगटनमा अजिज अहमदले अमेरिकी विदेश सचिव संग भेट गरे । "अजीज अहमद: भारत भन्छ यो एक शान्तिपूर्ण विस्फोट हो। त्यसैले तिनीहरूलाई अन्तर्राष्ट्रिय आरक्षण स्वीकार गर्न भन्नुहोस्, उनीहरूको कार्यहरू शान्तिपूर्ण हुनेछन् भनेर सुनिश्चित गर्न।"

"सचिव: यो शान्तिपूर्ण विस्फोट होइन। कसैले पनि शान्तिपूर्ण रूपमा परमाणु बम प्रयोग गर्ने तरिका फेला पारेको छैन। हामीले विस्फोटको बारेमा धेरै भनेनौं। मैले सफल वास्तविकताको विरुद्धमा अमेरिकी प्रतिष्ठाको पूरा भार राखें।"

"अहमद: तर खतरा हामीमा छ। सचिव: हामी पाकिस्तानको स्वतन्त्रता र क्षेत्रीय अखण्डताको पक्षमा बयान दिनेछौं। पाकिस्तान विरुद्ध आणविक हतियारको प्रयोग धेरै गम्भीर विषय हुनेछ।"

१२ जुन १९७४ मा एउटा टेलिग्राममा, पाकिस्तानका लागि अमेरिकी राजदूत बायरोडले अमेरिकी विदेश सचिवले भुट्टोलाई पाकिस्तान र भारतको आगामी भ्रमणहरूमा उपयुक्त "आश्वासन" दिन सुझाव दिए।

भारतीय मनसायप्रति भुट्टोको आफ्नै आपत्तिको अलावा, उनीसँग सामान्य रूपमा जनता र विशेष गरी सशस्त्र बलको मनोबलमा समस्या छ।

५ फेब्रुअरी १९७५ मा प्रधानमन्त्री भुट्टो र उपसचिव जोसेफ जे. सिस्को भेटियो, जसमा केही यस्तो भनिएको थियो । "भुट्टो: फैलावट रोक्ने सम्झौतामा हाम्रो आपत्ति नैतिक आधारमा छ। भारतले हस्ताक्षर गरेन। अवश्य पनि, यदि भारतले हस्ताक्षर गर्छ भने हामी गर्नेछौं।"

"सिस्को: हामीलाई थाहा छ शान्तिपूर्ण विस्फोटन र हतियार प्रविधिमा फरक पार्ने कुनै तरिका छैन। म सधैं भारतलाई भन्छु, जब उनीहरू शान्तिपूर्ण विस्फोटको कुरा गर्छन्, यो बकवास हो।"

सोही वर्षको अक्टोबर २८ मा भएको महासभाको बैठकमा पाकिस्तानले भारतलाई दक्षिण एसियामा आणविक हतियारमुक्त क्षेत्र स्थापना गर्ने प्रस्ताव राखेको थियो, जसको फलस्वरूप अमेरिकाले फेब्रुअरी १९७५ मा पाकिस्तानविरुद्ध १० वर्षको हतियार प्रतिबन्ध लगाएको थियो। हटाइयो।

३० सेप्टेम्बर १९७५ मा अजिज अहमदले न्यूयोर्कमा हेनरी किसिन्जरलाई भेटे। अहमदले भने, "हामीले हामीलाई चाहिने हतियारको दुईवटा सूची दिएका छौं। किसिङ्गर: मलाई आशा छ कि आणविक हतियारहरू दोस्रो सूचीमा छन्।"

पाकिस्तानका राजदूत

मार्च १९७६ मा, फ्रान्स र पाकिस्तानले चश्मामा प्लुटोनियममा आधारित आणविक पुन: प्रशोधन केन्द्रको आपूर्तिका लागि द्विपक्षीय सम्झौतामा हस्ताक्षर गरे। यो सम्झौता अमेरिका र अन्य विश्व शक्तिको दबाबमा आए पनि यो दबाब सम्झौता हुनुअघि नै सुरु भइसकेको थियो ।

१९ फेब्रुअरी १९७६ को टेलिग्राम अनुसार, राजनीतिक मामिलाका उप-सचिव सेस्कोले पाकिस्तानका राजदूत याकुब खानलाई फ्रान्सबाट आणविक पुन: प्रशोधन प्लान्ट र जर्मनीबाट भारी पानीको प्लान्टको प्रस्तावित खरिदमा अमेरिकी चिन्ताको बारेमा जानकारी गराए।

११ मार्च १९७६ मा, किसिङ्गरले फ्रान्सेली विदेश मन्त्री जीन सोभिग्नारगसलाई पाकिस्तानको पुन: प्रशोधन क्षमता रोक्न वा ढिलाइ गर्नुपर्छ भनेर सोध्दै पत्र लेखे।

१६ मार्चको आफ्नो जवाफमा, सोभिग्नार्गसले तर्क दिए कि प्रस्तावित बिक्री १९७५ लन्डन आणविक आपूर्तिकर्ता बैठकमा तय गरिएको सिद्धान्तमा आधारित थियो र फ्रान्सले अमेरिकालाई पाकिस्तानसँगको वार्ताको बारेमा जानकारी गराएको थियो, यस विषयमा अमेरिकाको भनाइ थियो। पाकिस्तानसँग वार्ता गर्न करिब एक वर्ष भइसकेको थियो ।

तसर्थ, यो साता तोकिएको मितिमा आवश्यक सम्झौतामा हस्ताक्षर नगर्नुको कुनै कारण देखिँदैन ।

आणविक प्रविधि

१९ मार्च १९७६ मा राष्ट्रपति फोर्डले प्रधानमन्त्री भुट्टोलाई पत्र लेखेर अमेरिकामा आणविक प्रविधिको विश्वव्यापी फैलावटमा "गम्भीर चिन्ता" को चेतावनी दिए।

अप्रिलमा, राजदूत याकुब खानले प्रधानमन्त्री भुट्टोको तर्फबाट विदेश सचिव किसिङ्गरलाई एउटा पत्र पठाए, जसमा इरानसँग बहुपक्षीय आणविक प्रशोधन केन्द्र स्थापना गर्ने प्रस्ताव राखिएको थियो, जसले पाकिस्तानसँग आणविक पुन: प्रशोधन प्लान्ट खरिद गर्न सम्झौता गर्नेछ।

अर्को ज्ञापन अनुसार ९ जुलाई १९७६ को साँझ भएको उक्त बैठकमा पाकिस्तानी पुन: प्रशोधनका विषयमा छलफल भएको थियो । "एथर्टन (सहायक सचिव अल्फ्रेड एल. एथरटन, जूनियर): हामीले यो परियोजना पूरा गर्न जे गर्न सक्छौं त्यो गर्नुपर्छ।"

"सचिवः मैले भन्नै पर्छ कि यसमा भुट्टोप्रति मेरो केही सहानुभूति छ। हामीले परम्परागत हतियारको हवाला दिएर उहाँलाई मद्दत गर्न केही गरिरहेका छैनौं, हामी विस्फोट पछि पनि भारतलाई आणविक इन्धन बेचिरहेका छौं र त्यसपछि यो सानो हामी तिनीहरू (पाकिस्तान) मा पर्दैछौं। ) परियोजनामा ​​एक टन ईंट जस्तै।"

१२ जुलाई १९७६ मा राष्ट्रिय सुरक्षा परिषद्का कर्मचारीहरूले राष्ट्रिय सुरक्षाका लागि राष्ट्रपतिका सहायक (स्कोक्राफ्ट) लाई पठाएको ज्ञापनपत्रमा भनिएको छ, "अब भुट्टोले राष्ट्रपतिको अनुरोधलाई स्वीकार गर्न अस्वीकार गरेको छ कि यदि पाकिस्तानले आणविक प्राप्त गर्दैन भने। फ्रान्सबाट पुन: प्रशोधन गर्ने प्लान्ट, भुट्टोलाई भनिएको छ । पाकिस्तानले पुन: प्रशोधन प्लान्ट किन्नको सम्झौता रद्द नगरेसम्म सैन्य सहयोगको लागि कुनै अनुरोधलाई स्वीकार गरिने छैन।’

८ अगस्ट १९७६ मा सेक्रेटरी किसिङ्गरले तेहरानमा इरानका शाहसँग भेट गरे। किसिञ्जरले भने, ‘मैले शाहसँग फ्रान्सेली रिप्रोसेसिङ प्लान्ट बनाउने विचार त्याग्नुको बदलामा पाकिस्तानलाई ए–७ विमान दिन सक्छु भन्ने प्रस्ताव प्रधानमन्त्री भुट्टोसमक्ष प्रस्तुत गर्न चाहेको बताएको थिएँ । राम्रो सुझाव र भुट्टोले यसलाई स्वीकार गर्नु बुद्धिमानी हुनेछ।’

यसपछि किसिञ्जर सन् १९७६ को अगस्टमा लाहोर गए । किसिङ्गरले ११ सेप्टेम्बर १९७६  मा राजदूत याकुब खानलाई भेटे र भने कि उनी परम्परागत हतियारको बारेमा केहि गर्न चाहन्छन्।

"ज्याकोब: म यसको कदर गर्छु। यदि मैले सरल रूपमा भन्नुपर्दा, हामीले फ्रान्ससँग सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्दा तपाईंको आपत्तिहरू सामने आयो।"

"किसिङ्गर: तपाईलाई पक्का थाहा छ । यो 'अखबार संकट' (सिमिङ्टन संशोधनको विवादलाई सन्दर्भ गर्दै) सिर्जना गरिएको थियो। मैले सिमिङ्टन संशोधन कहिल्यै पढेको थिइनँ।"

किसिङ्गरले १७ जनवरी १९७७ मा फ्रान्सका विदेशमन्त्री लुइस डे गौर्ने गौडलाई एउटा पत्र लेखेका थिए, "नयाँ प्रशासनसँग यस विषयमा समीक्षा गरिसकेपछि हामीले प्रधानमन्त्री भुट्टोलाई उनको पुन: प्रशोधन परियोजना अनिश्चितकालका लागि स्थगित गर्न सम्पर्क गरेका छौं।"

"भुट्टोले जोड दिएका छन् कि कुनै पनि रूप मा, परियोजना अनिश्चित कालको लागि स्थगित हुनेछैन वा सम्झौता रद्द हुनेछैन। अर्कोतर्फ, हामी पाकिस्तानलाई गोप्य आधारमा स्थगन स्वीकार गर्न प्रोत्साहन दिन्छौं। बढाउन, जे पनि गर।

जिम्मी कार्टरको युगमा...

जिमी कार्टरको अर्को शासनकाल किसिङ्गरको थियो, जो रिचर्ड निक्सन र जेराल्डफोर्डको सरकारमा विदेश सचिव थिए, साइरस भान्सले २० जनवरी १९७७ देखि २८ अप्रिल, १९८० सम्म राज्य विभागको रूपमा सेवा गरेका थिए।

भ्यान्सले ३ फेब्रुअरी १९७७ मा फ्रान्सेली विदेशमन्त्रीलाई लेखे, "फ्रान्स र पाकिस्तानको पुन: प्रशोधन प्लान्ट अनिश्चितकालका लागि स्थगित गर्ने संयुक्त निर्णय र यस समस्यालाई सम्बोधन गर्न फ्रान्सेली रिएक्टरहरू, इन्धन र सम्भवतः इन्धन निर्माण प्लान्टहरू प्रतिस्थापन गर्ने सूत्रले सफल हुन मद्दत गर्नेछ।" संकल्प।"

१७ फेब्रुअरी १९७७ मा एक टेलिग्राममा, राजदूत बायरोडले राज्य विभागलाई भने, "भुट्टोले पक्कै पनि भारतीय विष्फोटप्रति हाम्रो प्रतिक्रियालाई ध्यानपूर्वक अवलोकन गरेका थिए। हामीले केही गर्न सकेनौं (मैले भनेको छैन कि हामी धेरै थियौं) केहि गर्न सक्छौं।) बरु हामीले प्रश्नको उत्तर दिन बाहेक कुनै सार्वजनिक स्थान लिएका छैनौं।

"केहि महिना पछि किसिङ्गरको नयाँ दिल्लीको भ्रमणको क्रममा, जब उनले उपमहाद्वीपमा भारतको प्रभावशाली स्थितिलाई स्वीकार गरे, यसले लगभग निश्चित रूपमा भुट्टोको विश्वासलाई पुष्टि गर्‍यो । अमेरिकालाई भारतको आणविक क्षमतामा मात्र समस्या छैन । तर, सम्भवतः उसले भारतलाई धेरै सम्मान गर्दछ।"

३ मार्च १९७७ को पत्रमा राष्ट्रपति कार्टरले प्रधानमन्त्री भुट्टोलाई भने, "म व्यक्तिगत रूपमा आणविक हतियारको सम्भावित फैलावटको बारेमा चिन्तित छु। स्पष्ट रूपमा यो प्रश्नले पाकिस्तानलाई असर गर्छ। अन्य राष्ट्रहरूसँग घनिष्ठ सहयोगमा, म पाकिस्तानको हितलाई राख्न चाहन्छु।’

२४ मार्चमा इस्लामाबादबाट टेलिग्राममा, बायरोडले भुट्टोलाई २४मार्चमा आणविक मुद्दाहरूमा वार्ता सुरु गर्ने आफ्नो प्रस्तावको बारेमा जानकारी दिए।

२ अप्रिल, १९७७ को ज्ञापनपत्रमा कार्यवाहक विदेश सचिव क्रिस्टोफरले राष्ट्रपति कार्टरलाई भने, "हामी भुट्टोसँग वार्ता गर्न तयार छौं भनेर हामीले जतिसक्दो चाँडो जवाफ दिनुपर्छ।"

९ अप्रिल १९७७ मा राष्ट्रपति कार्टरको राष्ट्रिय सुरक्षामा सहायक (ब्रजेस्की) को तर्फबाट राष्ट्रपति कार्टरलाई एउटा ज्ञापनपत्रमा राजदूत बायरोडलाई दृढ स्वरमा बोल्न र भुट्टोले त्यसो नगर्ने कुरामा ढुक्क भएमा मात्र रियायतहरूको कुरा गर्न निर्देशन दिन भनिएको थियो।

उदाहरणका लागि, प्रस्तावहरूको क्रम यसरी जान्छ: "ऊर्जा र भूमि र नौसेना उपकरणहरूमा समर्थन, F-5 र A-4 विमानहरू, र कोष। A-Seven लाई भुट्टोले स्पष्ट रूपमा अस्वीकार गर्नुपर्छ।"

फ्रान्स-पाकिस्तान सम्झौता

भान्सले राष्ट्रपति कार्टरलाई पेरिसबाट ३१ मे, १९७७ मा पाकिस्तानका विदेश मन्त्री अजिज अहमदसँगको भेटको साँझको रिपोर्टमा लेखे, "उनले (केही औचित्यका साथ) अमेरिकाले यस परियोजनाको विरोध गर्न असफल भएको कुरा औंल्याए।" १९७६ सम्म पर्खनुभयो। (परियोजना सुरु भएको तीन वर्ष पछि)।"

उनले भने, ‘अमेरिका-पाकिस्तान सम्बन्ध एक चौराहेमा छ। यदि चुनाव एक टकराव हो भने, उनले केन्द्रीय सन्धि संगठनबाट पाकिस्तान बाहिरिने, सोभियत विकल्प तर्फ कदम र भुट्टोको अमेरिका विरोधी अभियानको निरन्तरताको भविष्यवाणी गरे।"

"मैले यो स्पष्ट गरें । हाम्रो प्राथमिकता सहयोगमा आधारित सम्बन्धलाई अगाडि बढाउने हो । तर, कुनै वाचा गरेन।"

११ जुन १९७७ मा एक टेलिग्राममा, पाकिस्तानको दूतावासले राज्य विभागलाई भन्यो कि जुन १० मा नेशनल एसेम्बलीलाई सम्बोधन गर्दै, प्रधानमन्त्री भुट्टोले घोषणा गरे । पाकिस्तानले फ्रान्ससँगको परमाणु पुन: प्रशोधन सम्झौता रद्द वा निलम्बन गर्ने छैन।

तर, त्यसपछि ५ जुलाई १९७७ मा जनरल मुहम्मद जिया उल हकले सत्ता कब्जा गरे । १० जुलाई १९७७ को एक टेलिग्राममा, पाकिस्तानका लागि अमेरिकी राजदूत हिमेलले जियासँगको भेटको बारेमा स्टेट डिपार्टमेन्टलाई भने, "मलाई विश्वास छैन।

१२ अक्टोबर १९७७ मा, राष्ट्रिय सुरक्षा मामिलाका लागि राष्ट्रपतिको सहयोगी (ब्रजेस्की) ले राष्ट्रपति कार्टरलाई भने कि पाकिस्तान फ्रान्ससँग आफ्नो सम्झौता सुरक्षित गर्न कूटनीतिक अभियानमा संलग्न छ।

१४ अक्टोबरमा इस्लामाबादबाट एक टेलिग्राममा, दूतावासले रिपोर्ट गर्यो कि फ्रान्सेलीले पाकिस्तानलाई आणविक पुन: प्रशोधन उपकरणको आपूर्ति बन्द गरेको कारणले पाकिस्तानले ग्लेन संशोधन अन्तर्गत रोकिएको सहायता फेरि सुरु गर्नुपर्छ।

२६ अक्टोबर १९७७ को तारिखमा, स्टेट डिपार्टमेन्टले पाकिस्तानमा रहेको आफ्नो दूतावासलाई अहिलेको लागि हामीले हाम्रो सहायता रोक्नुपर्छ भन्यो। २४ अगस्त १९७८ मा, द वाशिंगटन पोस्टले रिपोर्ट गर्यो, "पाकिस्तानले हिजो घोषणा गर्यो कि फ्रान्सले आणविक पुन: प्रशोधन प्लान्ट उपलब्ध गराउने सम्झौताबाट पछि हटेको छ।"

पाकिस्तानी शासक जनरल मोहम्मद जिया-उल-हकले रावलपिन्डीमा एक पत्रकार सम्मेलनमा घोषणा गरे । उनलाई राष्ट्रपति भ्यालेरी ग्यासकार्ड डी'इस्टाङको "अत्यन्तै विनम्र" पत्र मार्फत फ्रान्सले सम्झौताबाट पछि हटेको जानकारी दिइएको थियो। १९७७ देखि, कार्टर प्रशासनले पाकिस्तानलाई अनौपचारिक बाहेक सबै सहायता रोकेको थियो।

पाकिस्तानको परमाणु विस्फोट

अमेरिकी विदेश मन्त्रालयले नोभेम्बर १, १९७८ मा फ्रान्स र बेलायतका दूतावासहरूलाई एउटा टेलिग्राम लेखेको थियो जसमा पाकिस्तानले पुन: प्रशोधन र संवर्धन क्षमताहरू सहित संवेदनशील आणविक सुविधाहरू प्राप्त गर्न लागिरहेको थियो।

३० नोभेम्बर १९७८  मा, वाशिंगटनमा नीति समीक्षा समितिको बैठकमा भनिएको थियो । यो स्पष्ट छ ‘पाकिस्तानले परमाणु हतियार विष्फोट गर्ने तरिकाहरू खोजिरहेको छ र यदि तिनीहरूको गतिविधिलाई निगरानी गरिएन भने, अन्तमा हामीसँग हुनेछ। हाम्रो आर्थिक शक्ति गुमाउन सहायता र सैन्य बिक्री बन्द गर्न बाध्य हुनेछ।’

पाकिस्तानको दूतावासले ३० अप्रिल १९७९ मा टेलीग्राम मार्फत राज्य विभागलाई जानकारी गराएको थियो कि पाकिस्तानले आफ्नो आणविक संवर्धन गतिविधि रोक्ने हाम्रो प्रस्तावलाई अस्वीकार गरेको थियो।

जियाले पाकिस्तानको सुरक्षा र आणविक प्रसारको बारेमा हाम्रो चिन्तालाई सम्बोधन गर्ने समाधानको बारेमा हामीसँग कुरा गर्न आवश्यक छैन भन्ने विश्वास गर्छिन्। हामी IAEA, आणविक आपूर्तिकर्ता र सोभियत संघ, चीन र भारत लगायत अन्य सम्बन्धित देशहरूको समर्थन सूचीबद्ध गर्न प्रस्ताव गर्दछौं।

जुन ९ मा उनले उपराजदूत पिटर कन्स्टेबललाई आणविक प्रसार रोक्ने आश्वासन दिए र आफू लिखित रूपमा दिन तयार रहेको बताए। १८ जुलाईमा राज्य विभागले हिमाललाई जियाको प्रस्ताव पालना गर्न निर्देशन दिएको थियो ।

राष्ट्रपतिको राष्ट्रिय सुरक्षा मामिला सहयोगी (ब्रजेस्की)ले  ३१ जुलाई १९७९ मा राष्ट्रपति कार्टरलाई त्यो बैठकको बारेमा ज्ञापनपत्र पठाए। हिचकिचाहट र केहि विरोधाभासी, राष्ट्रपति जिया पाकिस्तानको आणविक कार्यक्रम को शान्तिपूर्ण उद्देश्य को लिखित आश्वासन दिन सहमत भए।

जियाले भने "बारम्बार मौखिक आश्वासन पछि, लिखित रूपमा दिने उनको प्रस्ताव "मुहावराको रूपमा" थियो। तर, सन् १९७४ मा भारत र १९९८ मा पाकिस्तान आणविक शक्ति बनेको थियो ।

अमेरिकी इतिहास कार्यालयको साथ इतिहासकार सेठ ए। रोटरमेल भन्छन् कि सन् १९७९ डिसेम्बरको अन्त्यमा अफगानिस्तानमा सोभियत आक्रमणले दक्षिण एसियासँगको अमेरिकी सम्बन्धमा ठूलो परिवर्तन ल्यायो।

कार्टरले पाकिस्तानसँग घनिष्ठ सम्बन्ध बनाउने प्रयास गरे, किनभने उनको प्रशासनले सोभियत विस्तारको डर थियो, र कार्टरले अफगानिस्तानमा सोभियत कब्जाको विरोध गर्न जियाको रूपमा एक सहयोगी (यद्यपि विरोधाभासी) भेट्टाए। सोभियत संघको अनुहारमा, अमेरिकी प्रशासनको आणविक प्रसारको डर हराएको थियो।