म्यानमारमा चीनको चुनौतीलाई भारतले कसरी सामना गर्ला ?

काठमाडौं । भारतका विदेश सचिव हर्षवर्धन श्रृङ्ला म्यानमारको भ्रमणमा छन् । यस वर्षको फेब्रुअरीमा, बर्मी सेनाले प्रजातान्त्रिक रूपमा निर्वाचित आङ सान सुकीको सरकारलाई ध्वस्त पार्दै सत्ता कब्जा गर्यो। त्यसपछि भारतको यो पहिलो उच्चस्तरीय भ्रमण हो ।

भारतको विदेश मन्त्रालयले जारी गरेको विज्ञप्तिमा भनिएको छ कि आफ्नो दुईदिने भ्रमणका क्रममा विदेश सचिव श्रृङ्लाले सत्तारुढ राज्य प्रशासन परिषद्, राजनीतिक दल र नागरिक समाजका व्यक्तिहरूसँग भेटघाट गर्नेछन्।

म्यानमारसँग मानवीय सहायता, सुरक्षा, भारत–म्यानमार सीमा र त्यहाँको राजनीतिक अवस्थाबारे पनि छलफल हुने विज्ञप्तिमा उल्लेख छ । भारत र म्यानमारको सीमा झण्डै १६४० किलोमिटर लामो छ। यो सिमाना मणिपुर र नागाल्याण्ड जस्ता राज्यहरू हुँदै जान्छ। पछिल्लो समय यी राज्यहरूमा भइरहेको चरमपन्थी गतिविधिबाट भारत चिन्तित छ।

रणनीतिक दृष्टिकोणले म्यानमार भारतका लागि धेरै महत्त्वपूर्ण छ। यो एक मात्र देश हो जुन भारतको छिमेकी हुनुको साथै देशको एक्ट ईस्ट नीति को हिस्सा पनि हो। 

सोही महिनामा आङ सान सुकीलाई म्यानमारमा सरकारविरुद्ध प्रदर्शन भड्काएको आरोपमा चार वर्षको जेल सजाय सुनाइएको थियो, जुन पछि घटाएर दुई वर्षमा पुर्याइयो। यसलाई चिन्ताजनक आदेशका रूपमा व्याख्या गर्दै भारतले त्यसबेला छिमेकीका रूपमा भारत म्यानमारको लोकतन्त्रतर्फको कदमको पक्षपाती रहेको र पछिल्लो निर्णयप्रति चिन्तित रहेको बताएको थियो ।

भारत-म्यानमार सम्बन्धको इतिहास

भारत र म्यानमारबीचको सम्बन्ध शताब्दीयौं पुरानो हो  । बुद्ध धर्म यी सम्बन्धहरूको बलियो बन्धन हो। त्यहाँको समाज र संस्कृतिमा बुद्ध धर्मको गहिरो छाप प्रस्ट देखिन्छ । सन् १९४८ मा बेलायती शासनको अन्त्य भएपछि दुई देशबीच कूटनीतिक सम्बन्ध स्थापना भएको थियो ।

म्यानमार (त्यस समयमा बर्मा) ब्रिटिश शासनकालमा ब्रिटिश भारतको एक प्रान्त थियो। जसका कारण यी दुईबीचको सम्बन्ध निकै बलियो भएको थियो । तर, मार्च १९६२ मा सेनाले लोकतान्त्रिक सरकारलाई सत्ताबाट हटायो। त्यसपछि दुई देशबीचको सम्बन्ध बिग्रन थाल्यो । त्यसपछिको ४९ वर्षसम्म सेना सत्तामा रह्यो र लोकतन्त्रका लागि उठेका आवाजलाई बेवास्ता गर्यो ।

यस अवधिमा भारतीय प्रधानमन्त्री राजीव गान्धीले मात्र सन् १९८७ मा बर्माको भ्रमण गरेका थिए । लामो संघर्ष पछि, लोकतन्त्र समर्थकहरूले जित्यो र २०२१ को आम चुनाव पछि, जमहूरियत स्वदेश फर्कियो। यी चुनावमा बर्माको प्रजातन्त्र समर्थक आन्दोलनका प्रमुख अनुहार र दिल्लीको लेडी श्रीराम कलेजमा अध्ययनरत आङ सान सुकीको पार्टी सत्तामा आयो ।

सन्तुलन गर्ने प्रयास

भारतको चिन्तालाई तिरस्कार गरे पनि म्यानमारलाई लिएर पश्चिमी देशहरूको दृष्टिकोण फेब्रुअरी १, २०२१ पछि परिवर्तन भएको छ। सेनाले सत्ता कब्जा गरेदेखि नै अमेरिका लगायत पश्चिमा राष्ट्रले देशमाथि कडा आर्थिक नाकाबन्दी लगाएका छन् ।

हालैका वर्षहरूमा भारत र अमेरिकाबीचको निकटताका कारण अमेरिकाले प्रतिबन्ध लगाएको देशसँगको मित्रता सहज छैन। तर अमेरिकाको सम्भावित आपत्तिको बाबजुद भारतले म्यानमारतर्फ आफ्नो हात बढाएको छ। केही विज्ञहरूले यसलाई ‘टाइट रोप वाक’ पनि भनेका छन् ।

पश्चिमी देशहरूबाट प्रतिबन्धहरूको बाबजुद चीनले म्यानमारको सैन्य प्रशासनसँग नजिकबाट काम गरिरहेको छ। भारतले पनि म्यानमारमा चिनियाँ प्रभाव कम गर्न आवश्यक छ। मीरा शंकर भारतीय विदेश सेवाकी अधिकृत रहेकी छिन् र सन् २००९ देखि २०११ सम्म अमेरिकाका लागि भारतको राजदूत पनि रहेकी छिन् ।

बीबीसी हिन्दीसँग कुरा गर्दै मीरा शंकरले भनिन्, ‘पश्चिमी देशहरूको प्रतिबन्धका कारण म्यानमारसँग चीनको विकल्प छैन। तर म्यानमार हाम्रो छिमेकी राष्ट्र हो। हाम्रो सुरक्षा उनीहरूसँग जोडिएको छ। हाम्रो दक्षिणपूर्वी एसियासँग जोडिएको छ। म्यानमार बाट। त्यसैले प्रतिबन्धका बाबजुद म्यानमारसँगको सम्बन्ध तोड्न हामीलाई गाह्रो छ । तर हामीले वार्तासँगै म्यानमारबारे अन्तर्राष्ट्रिय सहमतिको पनि ख्याल राख्नुपर्छ। यो कडा डोरीको पैदल यात्रा हो।’

भारतका लागि चुनौती अर्कै छ भन्ने अमेरिकालाई पनि थाहा भएको मीरा शंकर भन्छिन्, ‘यदि म्यानमारलाई चीनतर्फ धकेल्ने अवस्था भारतका लागि राम्रो होइन भने हामीले म्यानमारसँग केही सम्बन्ध कायम राख्नुपर्छ।’

म्यानमारमा चिनियाँ हस्तक्षेप

चीन म्यानमारको सबैभन्दा ठूलो व्यापार साझेदार हो। त्यहाँ आउने कुल सामान अर्थात् आयातमा चीनको हिस्सा सबैभन्दा बढी छ । र म्यानमार बाहिर निर्यातको सबैभन्दा ठूलो हिस्सा चीन पुग्छ।

चीनबाट म्यानमारमा मेसिनरी, दूरसञ्चार, सवारी साधन र धातुजन्य वस्तु आउँछन्। चीनले बर्माबाट केरा, चामल, पेट्रोलियम ग्यास, रबर र टिन जस्ता दुर्लभ वस्तु आयात गर्छ। तर, म्यानमारमा तेल र प्राकृतिक ग्याँसको ठूलो भण्डार छ। बढ्दो जनसङ्ख्या र तीव्र आर्थिक वृद्धिदरका कारण चीनको ऊर्जा माग पनि बढिरहेको छ।

अब्जर्भर रिसर्च फाउन्डेसनमा प्रकाशित एक लेखमा सुमन्त सम्सानी भन्छन्, ‘म्यानमारको भौगोलिक स्थितिले चीनको योजनालाई थप उकास दिएको छ। चीनले म्यानमारको रखाइन प्रान्तबाट युनान प्रान्तसम्म अमेरिकी डलरको प्राकृतिक ग्यास र तेलको पाइपलाइन निर्माण गरेको छ।ू चीनले अन्य क्षेत्रमा पनि यस्तो गर्नेछ। देशहरू पनि तर म्यानमारमा पाइपलाइनबिछ्याउने कम्पनीमा चिनियाँ कम्पनी ‘चाइना नेशनल पेट्रोलियम कर्पोरेशन’को ५० प्रतिशतभन्दा बढी हिस्सा छ । यो रोचक छ भारत सरकारको एक उपक्रम, पनि यस परियोजनामा ​​साझेदार छन्।’

गीता कोचर दिल्ली जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालयमा पढाउँछिन् र चीनमा विशेष नजर राख्छिन्। कोचरले म्यानमार प्राकृतिक सम्पदामा धनी रहेको बताउँछन् । र चीनले त्यहाँ आफ्नो बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभलाई थप विस्तार गर्ने सम्भावना देखेको छ।

गीता कोचरले बीबीसी हिन्दीलाई बताइन्, चीनले यो सबै क्षेत्रमा आफ्नो बीआरआई अभियानलाई अगाडि बढाउन चाहन्छ। यसले आफ्नो आर्थिक प्रभावमा ठूलो वृद्धि गर्नेछ। यो चीनको लागि पनि महत्त्वपूर्ण छ। अमेरिका र अन्य पश्चिमी देशहरूमा चिनीको निर्यात घटेको छ र अब चीनलाई पनि आवश्यक छ। नयाँ बजार, दोस्रो महत्त्वपूर्ण कुरा चीनको ऊर्जा आवश्यकता हो। किनभने चीनको आवश्यकता अझै बढ्नेछ । म्यानमार मात्र होइन, चीनले पनि इरानबाट पाकिस्तानसम्म पाइपलाइन बिछ्याउने विचार गरिरहेको छ । तेस्रो महत्त्वपूर्ण कुरा चीनको आकांक्षा महाशक्ति बन्ने हो । 

चिनियाँ प्रभावको कटौती के हो ?

म्यानमारमा चीनको प्रभाव घटाएर आफ्नो स्वार्थ पूरा गर्नु भारतका लागि ठूलो चुनौती हो। भारतले चिनियाँ प्रभावलाई कसरी व्यवहार गर्नुपर्छ? 

मीरा शंकर भन्छिन्, ‘भारतले म्यानमारमा केही परियोजनाहरू सुरु गरेको थियो जसमा सडक र बन्दरगाहको निर्माण पनि समावेश थियो। ती अझै पनि चलिरहेका छन्। त्यस्ता सहयोग अझ बढी हुनुपर्छ। केही भारतीय लगानीकर्ताहरूले पनि म्यानमारमा पैसा लगानी गरिरहेका थिए। विशेष गरी म्यानमारले ऊर्जा क्षेत्रमा तर सेना सत्तामा आएपछि, तिनीहरूले ती योजनाहरू फिर्ता लिए किनभने कुनै पनि निजी कम्पनीले अमेरिकालाई घृणा गर्न चाहँदैन।’

भारत कलादान परियोजनाको एक हिस्सा हो जसले कोलकाता बन्दरगाहलाई म्यानमारको सिट्वे बन्दरगाह र त्यसपछि चिन प्रान्तको पालेचवालाई सिट्वे बन्दरगाहसँग जोड्नेछ।

अन्ततः पलेछवा मिजोरम र भारतको उत्तर पूर्वी सडकबाट जोडिनेछ। अर्थात् यो परियोजनामार्फत मिजोरमलाई बंगालको खाडीसँग जोड्न सकिन्छ ।

दोस्रो ठूलो सडक परियोजनामा ​​भारत, म्यानमार र थाइल्याण्ड सहभागी छन् । त्रिपक्षीय राजमार्ग परियोजना भनेर चिनिने यो परियोजना मणिपुरको मोरबाट सुरु भएर थाइल्यान्डको माई सोटसम्म जानेछ।

यसका साथै गीता कोचरले चीनसँग लड्न भारतले अन्य देशसँग सैन्य सहयोग बढाउनु पर्ने धारणा राखेकी छिन् । उनले भने, ‘यदि भविष्यमा चीन र म्यानमारबीच सैन्य सहयोग बढ्यो भने भारतका लागि समस्या हुनेछ। भारतले अन्य देशसँग मात्रै मित्रताको सम्बन्ध स्थापना गर्नु हुँदैन, भियतनामसँग पनि सैन्य(दलबीचको सम्बन्ध स्थापित गर्नुपर्छ। सम्बन्ध निर्माण गर्न चाहन्छ। भारतले यस्ता विषयमा संकोच गर्नु हुँदैन।’

म्यानमारमा फेरि सेना सत्तामा आएको छ, तर यो पटक पनि जनताको आक्रोशको सामना गरिरहेको छ । त्यहाँ संगीनको डरले पनि प्रजातन्त्र पुनर्स्थापनाको माग गर्दै आन्दोलनकारी सडकमा उत्रिएका छन् ।

फेब्रुअरी १, २०२१ मा देशको सत्ता सेनालाई हस्तान्तरण गरेपछि प्रदर्शनका क्रममा हालसम्म १,२०० सर्वसाधारण मारिएका छन्। यसबाहेक हजारौं मानिस जेलमा छन् ।

यस पृष्ठभूमिमा भारतको म्यानमार नीतिको भविष्य त्यहाँ सैन्य शासन कति लामो हुन्छ र लोकतन्त्रको पुनरागमनमा कति समय लाग्छ भन्ने कुरामा पनि भर पर्छ भन्नु गलत हुनेछैन ।

र, याे पनि

• तिब्बतको बहानामा अमेरिकाले चीनलाई दबाब दिइरहेको छ ?